近年来，国内电信市场在继续保持快速发展的同时出现了很多不同于以往的现像，尤其是各大运营商之间的差距越拉越大，呈现出一种不均衡发展的态势。在这种情况下，各种有关电信重组的言论和方案层出不穷。应该说，这些重组言论的出台毫不奇怪，也充分反映了整个社会对电信行业的关注，正是在各种争论中，电信重组一步步从朦眬概念传播逐渐走向操作方案讨论，新一轮变革的轮廓变得越来越清晰。
电信重组再度成为焦点
整个2007年，社会与媒体在对国内电信市场进行讨论、报道时的关键词主要集中在固网发展停滞、竞争格局失衡、行业发展放缓等。
从政府公布的发展统计数据看，2007年国内电话用户新增8389万户，用户总数顺利突破9亿。其中，移动电话用户在电话用户总数中所占的比例达到60%，移动电话用户与固定电话用户数量之间的差距超过1.8亿。尤为突出的是，2007年以来，国内固定电话用户数首次出现了负增长，从电信业务的收入结构上来看，这种趋势也体现得非常明显，来自移动通信业务的收入增长迅速，已占行业收入的半壁江山。
体现到企业层面，媒体提及最多的则是中国移动一枝独秀，如：中国移动在新增用户的市场份额接近75%，接近另三家运营商市场份额的3倍；在增量收入中的市场份额接近90%，相当于另三家运营商市场份额的8倍；在利润总额的市场份额达到70%，超过其它三家运营商利润总额的两倍等。同比国资委直属的其它156家中央企业，6家中央电信企业合计的收入增长率、利润增长率分别要低11个和22个百分点。
由此来看，电信市场结构的失衡确实比较严重而且有继续强化的趋势，同时，市场失衡对竞争效率与行业发展也产生了消极的影响。另外，我们也应清醒地看到，市场失衡并不是由于一家独大所引起的，而是存在多方面的原因。如移动通信对固定通信的分流步伐越来越快、影响日渐严重，固网处于转型初期、业务缺乏亮点且创新乏力，技术进步带来替代产品的丰富、消费升级导致用户消费习惯的改变等都从各个方面造成了影响。
在这种情况下，尽快采取合适的行动理顺电信市场自身的失衡，以更好的状态拥抱网络融合，促进社会信息基础设施的进一步完善以顺应时代与社会、经济发展的要求便成为了很多人的共识，电信重组被又一次推上了风口浪尖。
电信重组三大热议话题
其实，近几年来关于电信重组先后出现过很多版本，但是不论“六合三”、“五合三”、“五合二”或是其它的“几合几”，如果稍加分析我们就会发现，其基本思路都集中在如何将现有的几家运营商更有效地合并，资产有效重整，最终形成新的全业务竞争格局，只是由于立脚点不同得出的方案有所不同。无论如何，国际、国内的经验教训都决定了这次重组不应再走机械拆分的老路，而应在对各家运营商的资产和运营能力进行详细评估的基础上进行有机整合，以真正形成各项电信业务间的互补与规模效益。至于重组后到底应该有几家企业参与竞争？这是个问题，又不该是个问题，公平合理的监管政策之下市场自会给出答案。可以明确的一点是，电信重组的核心思路始终在于做大做强国内电信业。既然提高电信运营效率和企业竞争能力是其主要目标，那么以此为导向作出科学决策即可，拘泥于讨论几家企业纔能构成有效竞争或者纔不会形成垄断，其实是掉入了思维的怪圈，这也是任何人都无法准确回答的问题。笔者认为，在此讨论过程中显现的部分观念更值得探讨。
市场失衡并不是由于一家独大所引起的，而是存在多方面的原因。如移动通信对固定通信的分流步伐越来越快、影响日渐严重，固网处于转型初期、业务缺乏亮点且创新乏力，技术进步带来替代产品的丰富、消费升级导致用户消费习惯的改变等都从各个方面造成了影响。在这种情况下，尽快采取合适的行动理顺电信市场自身的失衡，以更好的状态拥抱网络融合，促进社会信息基础设施的进一步完善以顺应时代与社会、经济发展的要求便成为了很多人的共识，电信重组被又一次推上了风口浪尖。
电信重组在于做大做强国内电信业，提高电信运营效率和企业竞争能力是其主要目标，应以此为导向作出科学决策，拘泥于讨论几家企业纔能构成有效竞争或者纔不会形成垄断，其实是掉入了思维的怪圈，这也是任何人都无法准确回答的问题。
重组、效率与格局
重组通常是一种市场经济行为，本质上是企业为扩大规模、提升实力、改变市场格局而采用的一种方式。行政主导下的重组虽然方式不同，但主要目标相同。然而是否能达到市场化重组的效果却更加不确定，毕竟政府不是企业，不了解企业运营深层次的很多问题，如果仅仅是根据诸多专家建议作出的重组方案，有可能带来企业效率的下降，“拉郎配”式的行政重组失败在中国已有太多先例。
事实上，即使是完全市场化的企业之间的重组也未必都能达到事先预期的效果，麦肯锡曾就公司重组主题针对全球企业进行过一次大规模的调查研究，结果表明重组完成后最终获得预期成功的公司还不到1/3。从这个角度来说，市场经济条件下的行政式重组即便能够在一时调整、改善市场的现有格局，但却很难最终解决竞争效率问题。如果单纯期望通过行政式的重组来提升竞争效率，可以说是一厢情愿的想法，竞争效率与市场格局的问题最终仍须在市场的运行中由企业与市场来共同解决。