此前德国电信在国内铺设新一代电信光纤网VDSL(高速数字用户环路)，它是ADSL的升级版，带宽达到ADSL的8倍。由于预计总投资超过30亿欧元，德国经济和技术部为了保护其尽快收回投资，修改了“电信法”相关规定，免除德国电信向其竞争对手开放电信网络义务。2007年6月，欧盟委员会认为德国政府在德国电信中拥有32%的股权，政府利用行政法规来保护垄断权，将德国政府告上欧盟法庭。