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工业和信息化部副部长奚国华在会上表示，运营商要进一步提高思想认识，自觉落实相关要求，切实整治垃圾短信息，电信运营商和服务提供企业要充分认识到垃圾短信对社会稳定、行业发展的危害，认识到加强短信息服务管理的重要性和紧迫性。以下为现场实录。
主持人 黄澄清：感谢胡理事长的致辞，中国互联网协会一直秉承为会员的需要服务，为行业的发展服务，为政府的决策服务，我们一定会为推动行业的发展做出贡献，下面以热烈的掌声欢迎工业和信息化部奚国华副部长做发言。 奚国华：各位来宾，新闻界的朋友们、女士们、先生们，大家早上好！很高兴参加今天的会议，会议的主要目的是规范短信息服务，抵制垃圾短信息传播，行业联合起来组成自律联盟，我觉得很有意义。如果通信行业的运营商和服务企业能够通过自律的方式自觉维护市场秩序，不仅能够有效的促进整个行业的健康和稳定发展，同时也维护了广大用户的切身利益，并将成为建设绿色和谐网络社会的有效保障。在这里我代表工业和新意化部对中国互联网协会反垃圾短信息联盟成立表示祝贺。
近几年来，移动信息服务业务受到广大用户的欢迎，大家可能知道我们现在固定和移动电话用户总数已经达到9.5亿户，再加上2.2到2.3亿的互联网用户，加起来实际已经超过了10亿，客户的消费群非常庞大。按人次，13亿人口都是我们的服务对象。
但是少数人也利用移动通信网络的便利，发送各种各样的垃圾短信，这也越来越成为一种社会公害，垃圾短信息问题已经成为目前信息通信行业最需要解决的问题之一。随着短信息服务技术和应用的飞速发展，垃圾短信息数量也急剧增加，如果不及时有效采取措施进行治理，势必影响我国信息通信行业的健康发展，影响到广大用户的切身利益，为广大用户提供一个安全、方便、通畅、健康的短信息服务环境，已成为政府相关管理部门的一个重要任务。
这大家有感受，尤其我是分管这一块，经常会受到许多用户的投诉，而且互联短信息内容涵盖的面也比较广，有反共的，有淫秽色情的，当然更多是大量的商业广告，还有欺诈的，包括我本人在内也是受害者之一。前两天收到一个短信息，说我在某某商场通过建行信用卡消费了8千多元钱，让我去证实，我坦诚的告诉大家，我根本就没有建行信用卡。因为我管这一块，我可以断定是欺诈短信。
工业和信息化部高度重视垃圾短信息的治理工作，近年来已经采取一系列的措施，我们积极研究制订了通信短信息服务管理规定，对短信息服务和管理问题进行系统的规范。目前这一行政管理规定正在履行报批手续当中。此外，工信部出台了基于用户设置规则的细则要求等相关技术标准，从电信设备和电信业务入手，为用户提供自我设置的垃圾短信息管理平台。如果这个技术能够突破，这个业务能够开放的话，我想是一大进步。为什么呢？对于那些淫秽社情、反动的要予以打击处理，对于商业的难以处理，大部分广告是用户需要的，有一些是不需要的，需要是有用信息，不需要是垃圾短信。为此我们做了大量研究，但是很难界定，我们甚至还学习了香港的处置经验，他们分为定制和非定制。我刚刚说的技术规范，我认为这是行之有效的方法。如果这个技术能够突破和实现，提供这样的业务，就是让用户自己去设置和判别哪些信息是需要的，哪些信息部需要的。我需要的就接收，不需要就设置关键词给过滤掉。如果这个实现是一大进步。
4月18日工业和信息化部委托中国互联网协会正式成立了12321网络互联网垃圾举报受理中心，为受理用户的投诉，打击短信息违法犯罪，治理垃圾短信提供良好的支撑平台，在抗震救灾期间，举报受理中心向有关部门打击发国难财的短信息欺诈行为，向社会公告，严防上当，有效避免减少了人民群众的损失。12321受理中心成立以来，深受老百姓的欢迎，而且我们处置了大量不良信息问题。
5月11日工业和信息化部发出关于开展垃圾短信息整治专项工作方案通知，决定从当日起到今年年底在全国开展一场打击垃圾短信的专项行动，通过各方面的共同努力，专项行动取得积极成效，垃圾短信息在一定程度上得到了遏制，需要指出的是中国互联网协会积极响应，提出了以行业自律方式治理垃圾短信的思路和办法措施，联合企业从行业自律的角度，为专项活动的开展打下坚实基础，为专项行动的深入开展发挥积极作用。下一步工业和信息化部将继续大力推进垃圾短信息专项治理活动，依法查处信息服务业违规经营者，停止发送违法有害短信息内容的手机服务，清理短信息群发设备，规范短信息广告服务行为，并要求基础运营商强化管理责任，同时建立健全垃圾短信发现、处置和监督机制，倡导和鼓励企业生产保护用户免骚扰的产品。我们相信，通过大家的共同努力，必将进一步有力遏制垃圾短信的泛滥，有效净化短信息的发展环境，交出一份让用户满意、让社会满意的答卷。
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