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解读TD长期演进国际化发展道路

日前,工业和信息化部副部长奚国华表示,3G发牌主要取决于技术成熟性和市场竞争格局的优化;中国已经为TD的长期演进设计了一条国际化的发展道路,并且该项目已经启动。

  然而,这是一条怎么样的道路呢?工业和信息化部为什么要让中国3G走一条无牌照之路呢?

  奚国华还在会议上首次透露将来可能发放的3G牌照不只是TD-SCDMA,“将来,也有可能采用的3G技术标准是多维度的。”这里说明了,中国在有关3G发牌问题上受到了来自于WTO游戏规则的压力,显然,工业和信息化部在3G标准问题的总体构想是让TD-SCDMA在中国一家独大,造成事实上的标准后才给国外的3G标准进入,同时还要不违反WTO的游戏规则。

  从技术层面上看,在已有的3G标准中,中国的TD-SCDMA无论是从技术的先进性还是技术的成熟性都明显不如国外的标准,为什么中国还要发展自己的TD-SCDMA,并使其作为3G的一个标准呢?作为3G的标准,具有两重意义,一个是话语权,3G不是一个技术,而是代表了一个时代,一个无线移动高速网络时代,为时代打造标准,为的就是抢占时代的制高点,作为一个崛起中的世界大国,我们已经错过了电脑网络时代,并为此付出了巨大的代价,今天,我们终于有机会与世界同步、参与共建无线移动高速网络时代,这是一个历史性的机遇,一旦错过,将会让国人付出更为惨重的代价,其后果可以影响到整个中国的产业结构,这是一个社会经济层面的原因。另一个原因是纯经济上原因,打造一个3G的标准,在经济上是极为合算的,众所周知,无线通信的频谱资源,是一个极度希缺的具有巨有重大经济价值的物品,他具有商品的特性,可以用来出售、租赁和转让(类似的例子有人造地球卫星的轨道资源,第三世界国家常将自己用不上的卫星轨道进行出售、租赁和转让),随着无线电通信的飞速发展,使其对无线电频谱的需求也在以惊人的速度增长,新技术的涌现和频率执照竞争者的增加,使频谱资源的经济价值凸现其重要性。2000年,欧洲对第三代移动通信UMTS执照进行了拍卖,英国拍卖得到了300亿美元,德国拍卖得到了430亿美元。而根据美国2007年财政预算,2007年~2009年间,美国出售无线频段的收益将达到250亿美元。TD-SCDMA一旦成为国际电信联盟(IUT)认可的3G标准,意味着他分配到相应的频谱段,而美国同时申请WCDMA和WiMAX两个3G标准,抢占频谱资源也是重要的因素之一;技术总是在不断的进步,然而频谱资源却不可再生,如果仅从经济上考虑,TD-SCDMA就算是投了钱进去不能用,光是占有这频谱段,就能10倍以至上百倍的收回投资。

  就TD-SCDMA本身来说,技术上不成熟没关系,其部分核心技术是购买来的国外技术也没问题,不成熟可以把他做到成熟,等国产技术上了再用来替代国外技术也不晚,技术上不先进则可通过购买的方式使其步入先进的行列,但是,随着标准的建立,话语权拿到手了,制高点也占着一个位置,价值巨大的频谱也就自然地握在了自己的手中。

  笔者在一年前就指出(详见本人2007-01-31的博文《先同居,后办证》),信息产业部一直在利用3G发牌一事作为阻制国外厂商进入中国3G的一个壁垒,以3G牌照的不确定性作为王牌,吓阻国外手机厂商进军中国的3G领域,采用《先同居,后办证》的方式,为国产手机厂商清道。当等到全国的3G网络都按TD-SCDMA标准建成之时,3G的牌照自然也就发放了。

  笨鸟先飞,在中国式的3G壁垒的保护下,国产手机在3G大赛中终于可以先跑一步,能否将偷跑带来的领先转为实实在在的优势,就要看厂商的了。

  总的来说,中国式的3G壁垒设计与执行的结果是成功的,他既没有明显的违规,又实现了让国产手机厂商的偷跑一步,跨国巨头是有苦说不出。看来工业和信息化部在3G发牌问题所采用的《先同居、再办证》的手法,当真是聪明得很啊。



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