今年２月，本报曾以《中国电信业重组方案凸显“移魂大法”》一文拉开了对电信业重组的报道序幕，当时此事还处在“民间流传”阶段。３个月后，重组终于在“千呼万唤”中迈出了实质性一步。中国电信业即将进入三足鼎立时代。
    移动、电信、新联通三足鼎立
    “中国铁通集团并入中国移动通信集团公司，成为其全资子企业。”５月２３日，虽然中国移动低调宣布了这个消息，还是引起了广泛关注。受该消息刺激，当天Ａ股市场的３Ｇ概念股平均涨幅超过７％。
    ５月２４日，工业和信息化部、国家发改委、财政部发布了《关于深化电信体制改革的通告》，通告指出，基于电信行业现状，鼓励中国电信收购中国联通ＣＤＭＡ网，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。
    通告指出，中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营商要尽快形成正式方案报相关部门。如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题，实施中应遵循国际惯例，遵守境内外资本市场运作规则。
    此外，通告明确表明，改革重组要与发放第三代移动通信即３Ｇ牌照相结合，重组完成后发放３Ｇ牌照。
    至此三足鼎立局面即将形成。
    另外，此前备受外界关注的人士调整问题也“揭开面纱”。王建宙继续担任中国移动通信集团公司总经理，并担任党组副书记；中国网通总经理张春江任中国移动通信集团公司党组书记、副总经理。中国电信总经理王晓初出任中国电信董事长兼总裁；中国联通总裁尚冰任中国电信党组书记。中国联通董事长常小兵担任新联通筹备组组长。
    此前，本报曾报道，我国电信业重组具有浓重的“移魂大法”色彩，即政府部门通过行政手段，对各电信运营商的掌舵人实施轮换任职。此次重组方案的人事调整凸显了上述观点。电信专家项立刚认为，“国资委是运营商‘大老板’，调整高层人事自然有权决定，这也算是‘中国特色’。但从市场角度看，政府应是宏观上调控和监管，而不是操作具体人事变更。”
    受电信重组消息影响，５月２３日，在香港Ｈ股上市的中国电信、中国网通和中国联通发出公告，称从中午起停牌，直至公司发布包含价格敏感信息公告为止。
    联通左手卖Ｃ网 右手并网通
    ６月２日，电信重组的“６变３”计划又进一步。中国联通、中国电信、中国网通几乎同时发布关于重组进程的公告。公告称，中国联通将以总计１１００亿元人民币的价格将ＣＤＭＡ网络资产和业务出售给中国电信集团和上市公司。
    据了解，中国联通和中国电信订立《关于ＣＤＭＡ业务转让的框架协议》，拟向中国电信出售ＣＤＭＡ业务，总价为４３８亿元；同时，联通集团、联通新时空与电信集团订立《关于ＣＤＭＡ网络转让的框架协议》，拟向电信集团出售ＣＤＭＡ网络资产，总对价为６６２亿元。中国电信称，收购联通ＣＤＭＡ资产合计１１００亿人民币，将以现金支付。
    中信建投研究员陈政表示，１１００亿元出售ＣＤＭＡ网络，这和我们之前的预期价格差不多。而中国电信董事长王晓初则表示，１１００亿元的价格偏高，由于不想进行无休止谈判所以尽早落实了交易。王晓初称，预计９月下旬会完成交易，最快１０月底Ｃ网便可提供服务，预计即将合并的ＣＤＭＡ业务将在２０１２年为公司带来利润贡献。此外，通讯专家、广东联通前总工程师廖晓滨也认为联通Ｃ网不值这么多钱，他表示，此收购严重高估了联通Ｃ网总资产的价值，实际价值应该在８００亿左右。
    与此同时，中国联通与网通联合公告，将以换股方式完成合并。公告称，联通向网通提出以协议安排方式对两家公司实施合并，以换股形式完成，每股网通股份将换取１．５０８股联通股份，每股网通美国存托股份换取３．０１６股联通美国存托股份。合并交易完成后，中国联通总股本将扩大为２３７．６４５亿股，按照中国联通停牌前１８．４８港元的股价测算，本次合并交易总规模约为４３９１．６７亿港元。网通董事长兼首席执行官左迅生还表示，交易完成后，网通将退市。
    众多分析人士指出，此次电信业重组，联通的受利最大，但Ａ股市场似乎对此并“不买账”，６月３日，联通Ａ股复牌后，曾一度冲击涨停，但随后一路下跌，最终已跌幅１．５４％作收。分析人士指出，新联通业绩目前还不能确定，因此机构对后市比较谨慎。
    电信重组需形成竞争局面
    工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长杨培芳表示，三家基础电信业务运营商的竞争一直是我倡导的方案，因为它比一家垄断和两家寡头竞争更接近于有效竞争的格局。北京邮电大学教授曾剑秋表示，从全球来看，电信界都在朝整合的方向发展，我认为国家现在６合３的方案符合世界电信界发展趋势。此外，曾剑秋建议保留中国网通这个品牌，“将来由中国网通专门来管物理网络”。
    同时，也有学者认为此次重组不能达到市场竞争的目的。电信专家、中国战略研究所研究员王春晖表示，虽然中国电信业在引入竞争机制以来经历了数次拆分和三次重组，但是新的基础电信运营商基本上还是国有企业，结果是仅仅打破了厂商界面的垄断，并没有形成有效的电信市场竞争。
    此外，高盛日前发布的投资报告称，中国电信产业新一轮重组的启动，将有利于中国无线增值服务产业发展。
    与此同时，电信业重组后，老百姓通信资费问题也成焦点。银河证券的通信行业分析师王国平认为，此次重组方案从实施到完成大约需要四个月到半年时间，而资本层面调整结束后，新企业在市场策略、构架、渠道整合方面则需要更长的时间。因此对消费者来说，电信重组后反映在市场上的新产品可能还要等待比较长的时间。
    杨培芳认为，按照重组的目标，未来的电信资费将更加趋于合理化，即简单透明低廉。现在联通和移动实力悬殊，如果完全自由化定价，中国移动一个降价行动就把联通制住了。将来如果实现了三家运营商相对均衡，企业将更多考虑消费者主权，顺应消费者偏好，因此简单、透明、低廉的手机资费将成为可能。
    新一轮的电信业重组能否“开创”竞争格局？能否为百姓谋福利？市场将对三足鼎立的新电信时代做出评判。