概述
该系统以IC卡（驾驶员管理IC卡）为基础流动数据载体和基本信息单元，以手持式IC卡POS机作为违章处理时数据信息自动登录方式，以城域网（X.25/DDN/PSTN）主干，以现代化通讯方式为网络联通手段，以客户机一服务器模式为数据结构，来实现驾驶员IC卡管理，它必将对交通管理工作的现代化起到极大的推动作用。
开发背景
随着我国改革开放的不断深入，国民经济的迅速发展，机动车数量正以前所未有的速度迅猛增加，城市（地区）的交通管理显得越来越重要。
交通管理工作中最为繁杂而重要的内容之一就是驾驶员的管理，但近年来随着驾驶员数量的急剧膨胀，道路交通情况的复杂化，车辆性能、类型的更新发展，传统的管理方法已经不能满足管理工作的需要，这就要求交通管理部门必须使用更加现代化的管理手段。
系统结构
硬件组成
计算机
Pentium Pro（高能奔腾） 以上处理器，64M内存，4G硬盘。中心维护终端采用Pentium 166机型，配置为32M内存、2G硬盘即可。
网络
采用DDN、X.25或公用电话网，选用NOVELL的NETWARE网络操作系统或WINDOWS NT AS网络操作系统。
读写设备
采用符合下列标准的手持机：
采用80C32 CPU，可读写多种ISO标准IC卡。
提供一个标准的、可热插拨的RS232接口。可以同主机通信（上装和下装），四节七号电池供电，并有外接电耗接口。
两行液晶显示（18×2个字母），LED背光，16个触摸键。
32K静态RAM，提供掉电保护。更换电池不丢失其内容，可下载用户秩序和存储明细记录。
尺寸单位：130×65×26mm。
操作温度：-30°C ~ +70°C。
智能卡选型
带有加密性能的SLE4428型芯片，温度的适应范围是-30°C ~ +100°C，可由用户读写的EEPROM的容量达8KBIT，数据的通信协议为ISO-7816标准。
软件组成
应用系统由下列五大部分组成：档案管理系统，发卡系统，处罚系统，银行系统，管理系统。
档案管理系统
主要负责整个系统档案文件的管理工作（更新、维护、索引、查询、统计、转存等）。
发卡系统
现有驾驶员的发卡工作：现有驾驶员的IC卡发行工作采用补证的方式，集中统一制卡。
新增驾驶员IC卡发放：由发卡中心执行发卡操作。当驾驶员的IC卡出现变动，如驾驶员的基本情况发生变更、驾驶员所在地的转出、驾驶证的吊扣、吊销等业务工作过程也是通过上述方法进行曲的，由发卡子系统对IC卡改写，并送交车管所和IC卡管理系统存档。
驾驶员IC卡的安全管理
处罚系统
登录交警信息：向手持机输入交警号、号段号。若是巡警，只输入交警号。然后，由手持机自动确认上岗时间。
违章登录：交警处理违章时，首先确定准驾车型是否与所驾车型相符等。若不符，则立即作出扣证、扣车等相应处理。若相符则将驾驶员IC卡插入手持处罚机。运行如下操作：
读取IC卡信息，并显示和记录在手持机上。IC卡信息包括：驾驶员姓名、性别、年龄、驾驶证号、所在管片儿支队、中队、单位电话、准驾车型、违章记录（时间、地点、车辆牌照、原因、处罚结果）及预交罚款剩余金额。
交警参照手持机内记录的违章代码对照表输入违章代码，车辆牌照。
手持机对IC卡合法性进行鉴定。首先判断IC卡是否伪造成，然后核对非法编号库，确认该车辆牌照及驾驶证是否正在追查车辆、驾驶执照（包括是否愈期未接受处罚，是否挂失的驾驶执照，是否驾驶员身份不合法，是否挂失车辆，是否车检不合格车辆等）。若是则发生警告信号。
交警若接到警告信号，则马上做出扣证、扣车、滞留等相应的处理。
手持机将违章信息写入IC卡。违章信息包括：违章时间、地点、车辆牌号、违章代码等。
经过以上处理后，交警即可将IC卡抽出，交还驾驶员，并予以放行。
3 违章处罚
违章驾驶员在违章登录后到中队接受处罚。首先将其IC卡插入中队的IC卡读写卡机，读取IC卡上的驾驶员信息，以及违章情况。然后系统自动查询相应的法规、条例档案，对驾驶员作出相应的处罚决定。再根据IC卡上记录的违章日期及处罚日期判断驾驶员是否按期接受处罚，以及驾驶员IC卡上违章处罚分值，加上本次违章分值是否超过规定限度，从而对驾驶员作出相应的加重处罚。
若驾驶员接受处罚，则输入个人密码，IC卡读写卡机将根据违章情况在IC卡中给驾驶员加上相应的处罚分值，并在IC卡预交罚款金额或交纳现金，并在中队档案中作出相应处罚记录。中队将定期将这些记录向上传输对服务器，再定期与银行进行结算，将违章驾驶员所交纳的罚款金额从其预交金额中划拨到交通局相关帐户上。若驾驶员IC卡预交罚款金额不足以交纳罚款，驾驶员要到银行续存预交罚款。
若驾驶员拒绝处罚，则中队打印处罚通知单，驾驶员持处罚通知单到上一级机关复议。
4 违章信息传送
交警下岗后,将手持处罚机与中队微机的标准接口相联接,向中队传送违章记录,更新中队的违章记录档案。同时，手持机确认下岗时间，并向中队传送交警值勤情况。中队工作站将以上数据作相应处理后，存入相应的数据库。
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