工业和信息化部、国家发改委和财政部在上周六（24日）联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，明确定出将现有6大基础电信营运商合并为3大集团－－新移动、新联通、新电信的重组方案。
根据通告，中国铁通并入中移动集团，中国联通将与网通合并，鼓励中国电信收购联通CDMA网，中国卫通基础电信业务并入中国电信。与此同时，重组将与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照，支持三家拥有全国性网络资源、实力规模接近的市场竞争主体。
6大营运商须尽快上报方案
三部委在通告中要求，中国移动、中国电信、中国联通、中国铁通、中国卫通、中国网通6家基础电信运营商需尽快形成正式方案报相关部门。
上述重组方案与市场早前流传的基本一致，稍为不同的是中国卫通基础电信业务并入中国电信的内容。市场指出，卫通原来也是从中国电信分拆出来的，两者早有多方面的合作，再并回中电信是情理之中。
至于，3G牌照的发放及各运营商具体将获得哪张牌照，公告并未明确指出。有业内人士预测，3G牌照将在9月初发放，新移动获TD－SCDMA牌照、新电信获CDMA2000牌照及新联通获WCDMA牌照。
市场分析指出，中移动并购铁通相对简单，而中电信对联通C网的收购、联通与网通的整合都将十分复杂，当中又以联通与网通均各有策略性股东，而令重组难度更大。
市场关注联通C网价值 联通中电信有分歧
目前市场最为关注的是联通C网价值，因涉及中电信与联通之间的重大资产转让，成本高低及股东之间的利益分配均影响股价表现。C网的估值基本上分为两大部分：一是联通C网的净资产，估值在500亿至600亿元（人民币．下同），对此市场没有争议；二是对上市公司C网业务的估值，中联通对上市公司C 网业务的估值为500亿元，而中电信的估值为200亿至300亿元，双方分歧较大。
综合分析师的估算，联通C网，包括网络及业务的价值介乎600亿至1000亿元。中电信对CDMA资产的收购将涉及到资产、人员和用户3个因素。市场估计，中电信未必有足够财力收购联通C网，未来可能需要配股集资。
联通架构复杂 策略股东或影响重组
至于联通与网通的整合。分析指出，由于联通控股架构复杂，特别是其母公司于上海A股上市，联通与网通合并，还要得到韩国SK Telecom的同意，会否接纳仍属未知数。而网通有策略股东西班牙电信，其意见亦会左右合并。分析指出，机构重组将是一个漫长过程，甚至可能会出现联通和网通激烈争夺新联通总公司和北方十省各级分公司主导权的局面。
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