笔者所说的“精系化”，是一种工具和方法论，即是一种在精细化基础上更系统、更科学的经营管理模式。一个人要做好工作需要具备两个基本要素，一是要有满腔热情和认真负责的态度，这是基础；二是要有理性的思考和科学的方法，这是内在条件。尤其是在市场经济相对发达的环境下，搞管理必须掌握、运用现代企业管理的基本理论；搞经营必须学会现代企业的市场营销，懂得产品销售的基本理论、科学方法和实战技巧，通过科学、系统、精细的经营与管理，使企业发展纳入规范有序可控的状态。
“精系化”是破解管理难题的重要方法
在计划经济下，员工习惯于在粗放、大概、原则化的环境下工作，发展更多地是靠热情和感性的东西，缺少理性的分析、科学的方法、精细化的管理和系统的衔接，由此积累了如下突出的矛盾和问题：
1.企业发展的粗放性，严重破坏了企业的可持续发展、协调发展和有效益发展的能力。回顾传统国有企业走过的道路，基本上是一条粗放发展、粗放经营的道路，而这种观念和模式至今仍严重影响着人们的思维方式和行为习惯，使一些现代企业制度难以推进。表现在管理上，企业运营体制僵化，缺乏活力，严重影响了企业的转型和创新发展。表现在发展上，企业只讲投入、不注重产出，只讲规模不注重结构，只讲数量不注重质量，决策随意粗放、价值模糊，严重影响到企业有效而健康的发展。
2.管理层级界面不清，职能交叉重叠，管理链条冗长，运营效率低下。尤其是在企业内部组织结构、生产流程设置上，专业分立，存在一定壁垒，缺乏流程穿越，在实际运营中产生了大量的扯皮推诿，严重影响了企业的运营效率和市场响应速度。
3.企业管理中的制度、流程、责任及执行力缺失，严重影响了企业上下左右的互动性、协同性和有效性。企业有很多制度和流程，但大部分制度比较分散，缺乏系统，而且得不到很好的执行和落实，企业及员工队伍存在着较为普遍的责任和执行力缺失，使很多应尽的责任没有到位，很多应该落实的工作没有落实。
4.企业内部控制机制缺失。随着内、外部政策和市场环境的变化，竞争压力不断加大，在财务、经营、投资、物流、销售、用工、关联交易等方面存在诸多战略性、经营性、法律法规遵循性风险。
要解决上述问题，必须切实转变管理方法，按照党的十七大提出的加快管理体制改革的要求，着力推行“精系化”管理，理顺经营关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制。陕西网通近年来通过实施以“精系化”为特征的内控体系建设，有效破解了企业多年来积累形成的一系列管理难题。
内控作为一种管理工具已为许多世界级先进企业所采用，并被其运营实践所证明，是一种科学、先进的管理方法。陕西网通内控体系的推广工作，实质上是以国际公认的COSO模型和集团下发的标准模板作为工具，运用“精系化”方法，系统梳理、挖掘、解决各个专业线上的深层次管理问题的过程。在内控体系建设过程中，省市公司对存在的相关管理缺陷、问题逐级汇总，按各级职责界面落实到具体部门负责整改解决，通过循环的自查─整改—测试—整改，在初步建立内控体系的同时，使企业成立以来积累形成的一系列公司管理层面、流程层面的问题逐步得到完善和解决，大大提高了企业的基础管理水平。
—解决了责任缺失、执行力不足问题。陕西网通通过实施组织体系优化，推进运营体制创新和内控体系建设，初步建立了综合保障模块、运营支撑模块和销售服务模块三大体系，明确了三大模块之间的责任界面，将不相容的岗位职责分离，形成了三大模块之间既相互协调又相互制衡的责任链状，并建立起分级授权的责任体系和逐级承诺、逐级声明、问责管理的循环责任传导体系。随着该体系的逐步落实，强化了各级责任意识，形成纵向到底、横向到边的网状监督和管控体系，有效解决了管理粗放和管理过程中方法简单、方式粗放、缺乏系统及执行力衰减等问题，提升了“精系化”管理水平，保证了各模块的责任落地。