美国联邦通信委员会(FCC) 日前召开听证会，研究是否应针对现有的“网络中立”管制条款作出修订，以缓解现有的网络拥塞问题。引发这一问题的导火索是一些运营商在高峰时段禁止部分用户上载大容量数据。但五位委员并没有达成统一意见，导致这一问题仍未有结果。

　　FCC举行此次听证会的意图是，商讨是否应该通过立法层面的改变缓解当前美国网络拥塞的问题。尽管几位委员并没有达到统一，但关于是否应平等对待互联网流量的问题已经成为美国通信管制的一个热点问题。这已是FCC今年举行的第二次主题听证会。

　　此前，有线电视运营商Comcast的一些用户曾抱怨，他们在高峰时段被禁止上载视频、音乐或是其它大容量文件。FCC中的两位委员呼吁，加强立法以阻止Comcast等运营商对部分用户采取不公平的做法。而另外两位委员则以此举会增加管制成本、影响业界为由反对。

　　FCC主席凯文·马丁则认为，目前针对互联网的管制条款基本适用，倾向于反对改变现有管制条款。不过他同时表示，有必要进一步完善现有的政策，以保证互联网服务提供商采取的任何措施都囊括在法规的框架之下。